Ulrich Walz, Ulrich Schumacher und Tobias Krüger

Inhalt

1 Einführung

Landschaftszerschneidung ist ein Phänomen, das vom Menschen lokal sinnlich wahrgenommen werden kann. In seiner räumlichen und zeitlichen Dimension wird es jedoch erst durch eine Betrachtung von Karten oder vergleichbaren Darstellungen im regionalen bzw. überregionalen Maßstab – also durch Verkleinerung – sichtbar. Überörtliche Verkehrstrassen verbinden einerseits verschiedene Standorte miteinander, andererseits zerschneiden sie bereits durch ihre physische Existenz ökologisch wertvolle Freiräume und beeinträchtigen Mensch und Tier vor allem durch Lärm und Barrierewirkung. In der Öffentlichkeit wird dies kontrovers diskutiert, je nachdem ob der betreffende Akteur auf Wirtschaft und Verkehr fokussiert oder vorrangig eine nachhaltige Gestaltung unserer Lebensgrundlagen im Blick hat. Diese Grundsatzfrage stellt sich beim Bau jeder neuen Verkehrsverbindung immer wieder (Abb. 1).

In der Raumplanung und -entwicklung wird die Landschaftszerschneidung als ein wesentliches Problem in Bezug auf Fragen des Umwelt- und Naturschutzes identifiziert und wahrgenommen. Das zeigt sich bereits daran, dass das Thema in die Grundsätze der Raumordnung im Raumordnungsgesetz (ROG) aufgenommen wurde. Dort heißt es: „Die weitere Zerschneidung der freien Landschaft und von Waldflächen ist dabei so weit wie möglich zu vermeiden“ (§ 2 Abs. 2 Nr. 2 ROG).

Die Autoren nehmen das Vorliegen eigener, nun 20-jähriger Analysen zum Anlass, Stand und Entwicklung der Landschaftszerschneidung in Deutschland darzustellen (Schumacher, Walz 2000; Walz, Schauer 2009; Walz et al. 2011, 2013). Die entsprechenden Indikatoren zur Landschaftszerschneidung bzw. Waldfragmentierung sind im „Monitor der Siedlungs- und Freiraumentwicklung“ (IÖR-Monitor) in der Kategorie Landschaftsqualität zu finden und werden alle vier Jahre aktualisiert. Durch Aufbereitung von Geobasisdaten aus dem Jahr 2000 konnte die bestehende Zeitreihe von 2008 bis 2020 retrospektiv verlängert werden. Der bundesweite Monitor wird vom Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung (IÖR) in Dresden seit 2010 betrieben (https://www.ioer-monitor.de).

1.1 Landschaftszerschneidung

Jaeger et al. (2005) definieren die Landschaftszerschneidung als „[…] ein Zertrennen von gewachsenen ökologischen Zusammenhängen zwischen räumlich verbundenen Landschaftsbereichen“. Bereits 1979 führt Reichelt weitergehend auch die Trennung von Siedlungs- und Erholungsräumen an (Reichelt 1979). Als zerschneidende Elemente gelten „[…] vom Menschen geschaffene, vorwiegend linienhafte [Landschafts-]Strukturen[, Stoff- und Energieströme] (vor allem Straßen, Bahnlinien und Leitungstrassen), mit denen Barriere-, Emissions- oder Kollisionswirkungen sowie ästhetische Beeinträchtigungen verbunden sind“ (Grau 1998a, 1998b; Jaeger et al. 2005). Zusätzlich stellen flächenhafte Elemente wie Siedlungen Hindernisse für die Fortbewegung von Organismen dar und können somit zur Trennung von Lebensräumen führen (Waterstraat et al. 1996). Technische Infrastruktur wie Straßen, Bahnlinien und bebaute Bereiche bilden Hindernisse für terrestrische, flugunfähige Lebewesen. Selbst flugfähige Lebewesen wie Insekten, Fledermäuse und Vögel können hohe Verluste an solchen Barrieren erleiden (siehe dazu Fahrig 1997; Glitzner et al. 1999; Holzgang et al. 2000; Reck et al. 2001; Kostrzewa 2006; Roth et al. 2006; Benítez-López et al. 2010).

Für den Menschen sind solche Objekte beispielsweise bei der Erholung störend, stellen Lärmquellen dar und beeinträchtigen das Landschaftsbild. Da es sich immer um ganz spezifische Beeinträchtigungen abhängig von der betrachteten Artengruppe bzw. der speziellen Art handelt, die jedoch nicht für viele einzelne Arten bundesweit im Detail analysierbar sind, wird hier grundsätzlich von der Existenz des Objekts bzw. Hindernisses selbst ausgegangen. Damit werden verallgemeinerte Aussagen zum generellen Zustand der Landschaft in Bezug auf die Zerschneidung und zu Entwicklungstrends möglich. Konkrete, ggf. lokale Untersuchungen zur Barrierewirkung für einzelne Arten (bspw. im Rahmen von Eingriffen) sind damit selbstverständlich nicht zu ersetzen.

Daneben gibt es auch die geogen bedingte Zerschneidung, deren Zerschneidungsstrukturen durch natürliche Landschaftselemente gebildet werden. Solche Elemente sind z. B. begradigte und verbaute Gewässer sowie hohe Felskanten, die als Hindernisse bei der Ausbreitung bzw. Wanderung von Tieren in einer Landschaft wirken können (Gerlach, Musolf 2000). Abgesehen davon entsteht Landschaftszerschneidung aus einzelnen Maßnahmen des Infrastrukturausbaus und der Siedlungserweiterung, die in der Summe in Form eines „Netzes“ zusammenwirken. Es handelt sich also um einen kumulativen, aus vielen Einzelentscheidungen resultierenden Prozess. Demzufolge stellt die Landschaftszerschneidung einen flächendeckenden strukturellen Effekt dar (Jaeger 2002). Die Räume zwischen den zerschneidungswirksamen linienhaften Infrastrukturtrassen außerhalb der im Zusammenhang bebauten Siedlungsflächen werden als „unzerschnittene Freiräume“ (UZF), „unzerschnittene verkehrsarme Räume“ (UZVR) oder „unzerschnittene Funktionsräume“ (UFR) bezeichnet, wobei die Autoren den Begriff der UZF geprägt haben (für vertiefende Informationen siehe Abschnitt 1 im Online-Zusatzmaterial).

1.2 Waldfragmentierung

Als Wald betrachten wir im Sinne des ATKIS-Objektartenkatalogs alle Flächen die „[…] mit Forstpflanzen (Waldbäume und Waldsträucher) bestockt […]“ sind (AdV 2018). Dies deckt sich im Wesentlichen mit dem Bundeswaldgesetz (§ 2). Damit wird in diesem Beitrag nicht zwischen Wirtschaftswäldern und naturnahen Wäldern unterschieden. Zum Begriff der Waldfragmentierung siehe Walz et al. (2013). Mit dem Fokus auf ein Monitoring der Waldflächen und ihrer Größe soll hier der Begriff Fragmentierung verwendet werden, da dieser in Anlehnung an Roth et al. (2006) die „räumliche Zergliederung […] durch alle Arten menschlicher Raumnutzungsaktivitäten mit Wirkungen auf Naturhaushalt und Landschaftsbild“ bezeichnet. Neben der Zerschneidung durch Infrastruktur können sich Waldflächen in ihrer Größe außerdem durch Siedlungsinanspruchnahme, aber auch durch Aufforstung verändern. Zur Fragmentierung von Wäldern in Deutschland gibt es mehrere Untersuchungen (Fritz 1984; Heiss 1992; Walz et al. 2013). Zu den Auswirkungen der Waldfragmentierung siehe beispielsweise Köhler et al. (2010), Köhler, Eggers (2012) sowie Aßmann et al. (2017, 2020).

Im vorliegenden Beitrag sollen folgende Fragen erörtert werden:

●

Wie haben sich Landschaftszerschneidung und Waldfragmentierung in Deutschland seit 2000 insgesamt entwickelt?

●

Wie stellt sich die Zerschneidung von Großschutzgebieten (Nationalparks/Biosphärenreservate) dar?

●

Wie ist die Landschaftszerschneidung in Deutschland im europäischen Kontext einzuordnen?

●

Sind die landes- oder bundesweit gegenwärtig verfügbaren Indikatoren ausreichend?

2 Methoden

Die Analysen basieren auf den bundesweit verfügbaren amtlichen Daten (ATKIS Basis-DLM) des Bundesamtes für Kartographie und Geodäsie (BKG). Diese werden, insbesondere im Bereich der Verkehrsinfrastruktur regelmäßig aktualisiert. Als Zerschneidungsgeometrie wurden das überörtliche Straßennetz, Verkehrsflächen wie Flughäfen und Bahnhofsflächen, Bahnlinien, Kanäle sowie Siedlungsflächen (Ortslagen) > 5 ha einbezogen.

Als Indikatoren zur Landschaftszerschneidung bzw. der Waldfragmentierung wurden die „effektive Maschenweite“ nach Jaeger (Jaeger 2000, 2002), die „modifizierte effektive Maschenweite“ nach Moser (Moser et al. 2007) sowie der Flächenanteil unzerschnittener Freiräume ≥ 100 km² bzw. unzerschnittener Wälder ≥ 50 km² – bezogen auf die jeweilige Gebietseinheit (z. B. Bundesland oder Landkreis) – berechnet (für ausführliche Informationen zu den Methoden siehe Abschnitt 2 im Online-Zusatzmaterial).

3 Ergebnisse

3.1 Stand und Entwicklung: Ergebnisse eines Monitorings von 2000 bis 2016

Landschaftszerschneidung

Die Ergebnisse zum aktuellen Stand der Landschaftszerschneidung in Deutschland zeigen, dass es zwischen den Bundesländern erhebliche Unterschiede gibt (Abb. 2 und Tab. 1). Die stärkste Zerschneidung – gemessen an der kleinsten effektiven Maschenweite der Freiräume – zeigt Nordrhein-Westfalen, gefolgt vom Saarland, von Rheinland-Pfalz, Sachsen, Hessen und Baden-Württemberg. Im Kontrast dazu weisen Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg die mit Abstand größten Maschenweiten auf.

Betrachtet man die Entwicklung der effektiven Maschenweite über den gesamten Zeitraum von 2000 bis 2020, so ist auf den ersten Blick keine größere Dynamik im Bundesmaßstab zu verzeichnen. Dennoch gab es regional offensichtlich erhebliche Veränderungen. Auffällig ist die deutliche Verkleinerung der effektiven Maschenweite in einigen östlichen Bundesländern wie Sachsen-Anhalt und Mecklenburg-Vorpommern (siehe Tab. 1). Offensichtlich nimmt die Landschaftszerschneidung gerade in Bundesländern mit noch vorhandenen großen UZF und bisher vergleichsweise geringer Zerschneidung absolut stärker zu. Gleichwohl sollten auch hier weitere Zerschneidungen entsprechend den Grundsätzen der Raumordnung vermieden werden. Die Nationale Strategie zur biologischen Vielfalt der Bundesregierung formuliert als Ziel: „Der derzeitige Anteil der unzerschnittenen verkehrsarmen Räume ≥ 100 km² (UZVR) bleibt erhalten“ (BMU 2007). Zweifellos ist die potenzielle Gefährdung der Landschaft durch neue Barrieren mit Zerschneidungswirkung in bisher relativ gering zerschnittenen Bundesländern absolut größer als in Agglomerationsräumen.

In anderen Bundesländern ist auch eine Entwicklung zu größeren Maschenweiten zu erkennen, z. B. in Schleswig-Holstein, im Saarland und in Thüringen. Vergrößerte Indikatorwerte der effektiven Maschenweite sind theoretisch durch den Wegfall bzw. die Verlegung von Straßen, die Stilllegung von Bahnlinien oder durch den Rückbau von Siedlungen (einschließlich Industrieanlagen) zu erreichen. Wodurch die Änderungen tatsächlich hervorgerufen werden, kann nur durch detaillierte Betrachtung der konkreten Fälle geklärt werden. In diesem Kontext wären auch ATKIS-Dateneffekte wie die engere Abgrenzung von Ortslagen oder die Umwidmung von (ehemaligen) Militärflächen aus dem Siedlungsbereich zum Freiraum denkbar.

Vergleicht man die hier vorgestellten Ergebnisse des IÖR-Monitors für die UZF-Maschenweiten auf Bundeslandebene mit den entsprechenden UZVR-Werten der Indikatoren der Länderinitiative Kernindikatoren (LIKI) (LIKI 2020), so fallen die Werte des IÖR-Monitors jeweils deutlich geringer aus. Dies ist grundsätzlich plausibel, weil bei LIKI Straßenabschnitte mit geringer Verkehrsstärke ggf. aus der Zerschneidungsgeometrie herausfallen, was die daraus resultierenden UZF und deren Maschenweiten vergrößert. Die LIKI-Werte zeigen ebenfalls wenig Dynamik im Zeitraum von 2005 bis 2015, wobei es in den Bundesländern sowohl Zerschneidungen als auch Entschneidungen gibt. Leider sind hier keine Werte für die Flächenländer Nordrhein-Westfalen und Baden-Württemberg verfügbar.

Waldfragmentierung

Bei der Waldfragmentierung (Tab. 2) scheint es – rein quantitativ betrachtet – sogar eine leichte Entspannung im Zeitraum von 2000 bis 2020 zu geben. In einigen Fällen nimmt die Maschenweite der Waldfläche leicht zu oder nur geringfügig ab. Bundesländer mit Zunahmen sind insbesondere Mecklenburg-Vorpommern, Thüringen, Sachsen, Bayern, Rheinland-Pfalz und Brandenburg. Die stärkste Waldfragmentierung gibt es in Schleswig-Holstein, die größten unzerschnittenen Wälder in Brandenburg. Die Auswertungen beziehen sich dabei auf die in den amtlichen Kartenwerken als Wald und Gehölz ausgewiesenen Flächen; Rückschlüsse auf Zustand oder Alter des Waldes lassen sich daraus nicht ableiten.

3.2 Landschaftszerschneidung und Schutzgebiete (Nationalparks und Biosphärenreservate)

Die Überlagerung von großen UZF mit den Grenzen von Großschutzgebieten wie Nationalparks und Biosphärenreservaten zeigt, dass diese Schutzgebiete mit den UZF nur teilweise räumlich korrespondieren. Einerseits umfassen große UZF nicht per se überwiegend naturnahe, schützenswerte Bereiche. Andererseits können naturnahe Landschaftsbereiche trotz starker Zerschneidung wertvolle Lebensräume aufweisen, die einen hohen Schutzstatus rechtfertigen. Dies gilt insbesondere für Biosphärenreservate, die ja gerade vielfältige Kulturlandschaften schützen und durch weitere nachhaltige Nutzung erhalten sollen.

Eine Übersichtskarte zu UZF zeigt, welche Nationalparks in welchem Maße mit UZF korrespondieren (Abb. 3). So gibt es durchaus Nationalparks, die überwiegend in großen UZF größer als 100 km² liegen, z. B. Berchtesgaden und Kellerwald-Edersee (Gebietsstand 2016) sogar zu 100 % (Tab. 3). Nationalparks in Deutschland werden durchaus von Bundesstraßen gequert (z. B. Eifel, Hunsrück-Hochwald oder Unteres Odertal). Einige Nationalparks sind stärker zerschnitten oder einfach klein: So bleiben die Eifel, der Hunsrück-Hochwald, der Jasmund, die Sächsische Schweiz oder das Untere Odertal ohne Anteil an großen UZF. Allerdings relativieren sich diese extremen Unterschiede, wenn man UZF bereits ab 50 km² betrachtet – dann haben alle terrestrischen Nationalparks signifikante Flächenanteile zu verzeichnen.

Es ist auch zu berücksichtigen, dass sich in Nationalparks wie dem Unteren Odertal oder der Sächsischen Schweiz aufgrund ihrer Grenzlage zum Nachbarstaat bei grenzüberschreitender Betrachtung zusammen mit den dortigen Großschutzgebieten UZF größer als 100 km² ergeben können – z. B. Steckbrief Elbsandsteingebirge rechtselbisch (UZF 2, Schumacher, Walz 2006). Ein Sonderfall ist der kleinste deutsche Nationalpark Jasmund, bei dem es wegen seiner Größe und Lage gar keinen großen UZF geben kann.

Die Überlagerungen der UZF mit den Biosphärenreservaten zeigen sich ähnlich heterogen wie bei den Nationalparks (Abb. 3). So weisen auch einige Biosphärenreservate größere Anteile von UZF auf, z. B. die Reservate Berchtesgadener Land, Flusslandschaft Elbe, Schorfheide-Chorin oder Spreewald. Insgesamt sind die UZF-Anteile der Biosphärenreservate aber kleiner als die der Nationalparks (Tab. 4). Lediglich das Berchtesgadener Land erreicht über 50 %, wobei hier der Nationalpark Berchtesgaden bereits enthalten ist. Besonders hervorzuheben ist das flächengrößte, langgestreckte Biosphärenreservat Flusslandschaft Elbe entlang des mittleren Flussabschnittes, das auch die mit Abstand größte UZF-Fläche in Deutschland besitzt.

3.3 Landschaftszerschneidung und Hemerobie

Die Flächengröße der UZF sagt noch nichts über deren weitere Eigenschaften aus. Eine Möglichkeit zur Charakterisierung besteht darin, die Hemerobie der Landbedeckung auszuwerten (Stein, Walz 2012; Walz, Stein 2014). Die Hemerobie ist ein Maß für die Gesamtheit aller Eingriffe des Menschen in den Naturhaushalt (Sukopp 1972; Kowarik 2006) und kann vereinfachend als inverses Maß der Naturnähe verstanden werden. Dabei wird den einzelnen Landbedeckungsarten folgende Hemerobie-Klassifikation zugeordnet:

●

Stufe 1: ahemerob (nicht kulturbeeinflusst),

●

Stufe 2: oligohemerob (schwach kulturbeeinflusst),

●

Stufe 3: mesohemerob (mäßig kulturbeeinflusst),

●

Stufe 4: beta-euhemerob (mäßig bis stark kulturbeeinflusst),

●

Stufe 5: alpha-euhemerob (stark kulturbeeinflusst),

●

Stufe 6: polyhemerob (sehr stark kulturbeeinflusst),

●

Stufe 7: metahemerob (übermäßig stark kulturbeeinflusst/Biozönose zerstört).

Eine kombinierte Betrachtung der Landschaftszerschneidung (effektive Maschenweite der Freiräume) mit dem Hemerobieindex auf Landkreisebene (siehe dazu auch entsprechendes Indikatorkennblatt beim IÖR-Monitor sowie Walz, Stein 2014) zeigt einen geringen, aber statistisch gesicherten gegenläufigen Zusammenhang (Abb. 4). Landkreise mit kleiner effektiver Maschenweite (stark zerschnitten) können immerhin mittlere Hemerobieindexwerte aufweisen, wenngleich die Mehrheit solcher zerschnittener Landkreise eher geringe Anteile naturbetonter Flächen besitzt. Große UZF und gleichzeitig hohe Anteile naturbetonter Flächen (kleine Hemerobieindexwerte) sind insgesamt selten, können aber u. a. im Alpenraum gefunden werden – z. B. in den Landkreisen Garmisch-Partenkirchen und Berchtesgadener Land. Andererseits gibt es auch Landkreise mit großer Maschenweite und relativ starkem Kultureinfluss (Beispiel Stade). Es zeigt sich hier also, dass Unzerschnittenheit nicht unbedingt auch mit geringer Hemerobie einhergeht, aber große unzerschnittene Räume mit einem hohen Anteil an Flächen geringer Hemerobie ein seltenes und daher besonders wertvolles Schutzgut darstellen. Andererseits können kleine Freiräume durchaus wertvoll sein, da sie vom Menschen wenig beeinflusste Elemente enthalten können, die dann oft isoliert liegen.

3.4 Stichstraßen und Flächenform der Freiräume

Stichstraßen in ansonsten unzerschnittenen Freiräumen sowie unterschiedliche geometrische Formen der Freiräume (z. B. langgestreckt und schmal versus kompakt mit großem geschlossenen Kernbereich) werden in den üblicherweise verwendeten Indikatoren nicht berücksichtigt. Als ein Ansatz dazu wurde die Kenngröße „Mittlere Distanz zum nächsten Zerschneidungselement“ bundesweit berechnet, um die unzerschnittenen Freiräume weiter in ihrer Ausprägung zu differenzieren (für ausführlichere Informationen siehe Abschnitt 3 im Online-Zusatzmaterial).

4 Diskussion

4.1 Entwicklungstrends

Die geringe Dynamik der Landschaftszerschneidung in Deutschland seit 2000 ist sicherlich mit dem bereits erreichten hohen Zerschneidungsniveau im internationalen Vergleich zu erklären (siehe Abschnitt 4 im Online-Zusatzmaterial). So ist in Deutschland in einigen Regionen bereits ein so hohes Niveau erreicht, dass eine weitere Verdichtung des Straßen- und Schienennetzes kaum notwendig erscheint. In der Raumplanung wird beim Neubau von Trassen die Bündelung mit bestehender Infrastruktur als Zielvorgabe definiert. Damit verbunden haben vor allem Ortsumgehungsstraßen sehr häufig Auswirkungen auf die UZF. Allerdings verlaufen diese Straßen meist siedlungsnah und tangieren große UZF nur in Randbereichen. Neubauten in ohnehin schon stark zerschnittenen Landschaften besitzen kaum Einfluss auf den Zerschneidungsindex der effektiven Maschenweite, da aus kleinen Räumen nur noch kleinere Räume werden. Umweltauswirkungen solcher Maßnahmen können mit diesem Indikator definitionsgemäß nicht gemessen werden.

Allerdings gibt es auch Beispiele dafür, dass nach wie vor große unzerschnittene Räume durch Fernstraßenprojekte zerschnitten werden. So wird die Nordverlängerung der Autobahn A14 (Magdeburg – Wittenberge – Schwerin) in Sachsen-Anhalt (https://bit.ly/Autobahn-A14) den bisher größten autobahnfreien Raum in Deutschland im Städtedreieck Berlin – Hamburg – Hannover zerschneiden. Im südlichen Teil verläuft die im Bau befindliche Trasse nahezu parallel zur bestehenden Bundesstraße B189 – am östlichen Rand des großen Truppenübungsplatzes Altmark in der Colbitz-Letzlinger Heide. In der dünnbesiedelten Altmark weicht die Autobahntrasse der geplanten A14 von der bestehenden Bundesstraße B189 wesentlich ab, wodurch ein großer UZF mit einer Fläche von etwa 110 km² nordwestlich von Stendal zerschnitten wird (Abb. 5). Im Ergebnis der Zerschneidung werden die resultierenden Teilflächen deutlich unter 100 km² liegen.

Sicherlich haben sich die Diskussionen um die Landschaftszerschneidung und damit die Bearbeitungsschwerpunkte in Behörden und in der Forschung weiterentwickelt. So liegt ein wesentliches Augenmerk von Arbeiten aus den letzten Jahren auf der Wiedervernetzung. Dabei geht es konkret darum, durch Barrieren unterbrochene großräumige Biotopverbundkorridore wieder zu verbinden (BMU 2012; Reck et al. 2019).

Handlungsbedarf besteht weiterhin in der Entwicklung eines Indikators, der Entschneidungsmaßnahmen wie Grünbrücken oder Durchlässe berücksichtigt. Bestehende Indikatorsysteme wie die LIKI-Indikatoren oder der IÖR-Monitor berücksichtigen solche Maßnahmen bisher nicht oder nur in geringem Umfang. Dies liegt nicht zuletzt an der Datenverfügbarkeit zu Grünbrücken und anderen Querungshilfen.

Im Kontext des Indikators zur Waldfragmentierung lässt sich anführen, dass die Waldmehrung ein erklärtes Ziel der Landesentwicklung in einigen Bundesländern wie z. B. Sachsen ist (SMI 2013). Allerdings kann die Fragmentierung naturnaher Wälder durch die Forstwirtschaft selbst bedingt sein, z. B. durch die Anlage von Monokulturen oder breiten Forststraßen.

Insgesamt stellt der Wald jedoch dort ein hohes Schutzgut dar, wo es für eine Umwandlung in Wohn- oder Gewerbefläche bisher recht hohe Hürden nach Bundeswaldgesetz gibt. Zahlreiche aktuelle Beispiele von Waldrodungen für Siedlungen und Gewerbe zeigen aber den hohen Druck, der heute auf den Waldflächen lastet. Prominentes, aber keineswegs alleiniges Beispiel, ist die Waldrodung für die Tesla-Fabrik in Grünheide bei Berlin (https://bit.ly/Giga-Factory). Andere Beispiele wie die geplante und nun durch Bürgerentscheid abgesagte Rodung von mehr als 65 ha Wald zum Gewerbegebiet „Weiden West IV“ (https://bit.ly/Weiden-West), die geplante Rodung von fast 2 ha Waldfläche im Waldkraiburger Gewerbegebiet (https://bit.ly/Waldkraiburg), die Rodung von 21 ha Wald für ein Gewerbegebiet in Calw im Nordschwarzwald (https://bit.ly/Calw) sowie 46 ha für ein Gewerbegebiet im Nürnberger Reichswald (https://bit.ly/Lorenzer-Reichswald) belegen, dass Waldrodungen keine Einzelfälle sind. Diese Beispiele und der damit einhergehende Widerstand in der Bevölkerung zeigen deutlich die Problematik.

Insgesamt ist zur Entwicklung des Schutzguts „Große UZF“ festzustellen, dass der Fragmentierungsprozess zwar verlangsamt erscheint, jedoch weiterhin große Aufmerksamkeit erfordert. Gerade die verbliebenen UZF in dünnbesiedelten Räumen sind offensichtlich sehr anfällig für weitere Zerschneidung, da große Straßenbauprojekte nach wie vor als geeignetes Mittel gelten, um strukturschwache Regionen zu wirtschaftlicher Entwicklung zu verhelfen.

Im Zuge des Ausbaus erneuerbarer Energien werden vermehrt Freiflächen-Photovoltaikanlagen entlang von Verkehrstrassen installiert (Niemann et al. 2017; Göhler et al. 2019). Das liegt vor allem an der mit dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) 2010 eingeführten Vergütungsgarantie für Freiflächenanlagen, die in einem Abstand bis zu 110 m entlang von Autobahnen und Schienenwegen errichtet werden. Diese Regelung war dazu gedacht, aus raumordnerischer Sicht solche technischen Anlagen zu bündeln. In der Regel sind derartige Anlagen jedoch eingezäunt. Damit wird möglicherweise die Barrierewirkung des Verkehrswegs weiter erhöht (Abb. 6).

Die Bündelung von Trassen kann zwar die Landschaftszerschneidung im Sinne der Erhaltung großer UZF begrenzen, gleichzeitig aber zu einer stärkeren Barrierewirkung an bestimmten Abschnitten und damit einer höheren funktionalen Zerschneidung beitragen. Wenn mehrere Hauptverkehrstrassen wie Autobahn und Fernbahnstrecke nebeneinanderliegen, sind diese praktisch nicht mehr zu überwinden – außer es gibt geeignete Überwindungshilfen wie Grünbrücken, Talbrücken oder genügend große Durchlässe. Außerdem wäre zu klären, ob sich durch die Trassenbündelung die lokale Flächeninanspruchnahme ggf. vergrößert (z. B. komplizierte, raumgreifende Gestaltung von Zu- und Abfahrten bzw. Kreuzungen und damit verbundene Restflächen). Gleichwohl wäre es kontraproduktiv, das Bündelungsprinzip aufzugeben, da unzerschnittene Räume nicht vermehrbar sind. Die Trassenbündelung hilft, finanzielle Mittel für technische Maßnahme wie Querungshilfen gezielt einzusetzen.

Zur Einordnung des Landschaftszerschneidungsgrads in Deutschland im Vergleich zu anderen europäischen Ländern siehe Abschnitt 4 im Online-Zusatzmaterial.

4.2 Bedarf

Der Bundesverkehrswegeplan (BVWP) 2030 stellt „Erhalt und Ersatz vor Aus- und Neubau“ und „Engpassbeseitigung“ in den Mittelpunkt. Gleichzeitig wird erwartet, dass die Verkehrsleistung im Personenverkehr in Deutschland bis zum Jahr 2030 im Vergleich zu 2010 um 12 % zunehmen wird. Bei der Transportleistung im Güterverkehr wird eine Zunahme um 38 % erwartet. Der BVWP stellt in diesem Kontext fest: „An vielen Stellen der Netze besteht daher ein Bedarf für Aus- und Neubauvorhaben“ (BMVI 2016). Dementsprechend lang ist die Liste der Vorhaben: Über 2.000 Maßnahmen wurden geprüft. Weiterhin stellt die Bundesanstalt für Straßenwesen fest, dass ca. 24.000 Lkw-Stellplätze entlang der Bundesfernstraßen fehlen (BASt 2019). Aus dieser Sicht ist eine weitere Zunahme der Landschaftszerschneidung mit entsprechendem Druck auf die Landschaft zu erwarten.

Zur Abmilderung der Auswirkungen auf Landschaft, Mensch und Tierwelt werden schon seit Längerem Anstrengungen unternommen, um das Straßenverkehrsnetz durchlässiger zu gestalten. In Forschungs- und Entwicklungsprojekten wurde untersucht, wo Konflikte zwischen Verkehrsinfrastruktur und Biotopverbundkorridoren bestehen und prioritär entsprechende Gegenmaßnahmen ergriffen werden sollten (Hänel, Reck 2011). Auch die zusätzliche Zerschneidung durch Siedlungserweiterung wurde untersucht (Hänel et al. 2016). Im Jahr 2012 gab es das Bundesprogramm Wiedervernetzung – mit einer konkreten Liste zu realisierender Querungshilfen. Davon wurden 14 Maßnahmen im Rahmen des damaligen Konjunkturpakets II finanziert (BMU 2012). In Anbetracht der zu erwartenden Zunahme der Verkehrsmengen und des Ausbaudrucks ist das Bundesprogramm unbedingt fortzuführen und finanziell aufzustocken.

Wenn bei Neubaumaßnahmen inzwischen auch Querungshilfen wie Grünbrücken und Durchlässe regelmäßig gebaut werden, so gibt es doch viele Strecken im Bestand, die eine sehr geringe Durchlässigkeit für querende Tiere aufweisen. An diesen Strecken muss die Durchlässigkeit verbessert werden. Dies wird umso dringlicher, wenn durch die zunehmende Verkehrsdichte andere Schutzmaßnahmen wie Lärmschutzwände entlang von Siedlungen und die Zäunung gegen Wildunfälle (auch an Fernverkehrsstrecken der Bahn) ergriffen werden. Dadurch nimmt die Barrierewirkung des überregionalen Verkehrsnetzes massiv zu – an manchen Stellen bis zur weitgehenden Undurchlässigkeit für nicht flugfähige, rein terrestrische Biota. Durch eine Reduktion der Verkehrsgeschwindigkeiten könnte hingegen ein erheblicher Freiraumschutz (v. a. für Menschen) erzielt werden, da sich die Lärmbänder und die notwendige Verkehrswegebreite reduzieren.

5 Fazit und Ausblick

Die vorgestellten Auswertungen zeigen, dass sich die Landschaftszerschneidung in Deutschland nach wie vor auf einem hohen Niveau befindet. Auf den ersten Blick scheint es zwar eine Verlangsamung des Trends zur weiteren Zerschneidung zu geben. Der zweite Blick zeigt jedoch, dass dies nur für bestimmte Regionen gilt. Nach wie vor existieren zahlreiche überregionale Straßenbauprojekte, die zu weiterer Landschaftszerschneidung führen bzw. führen werden. Positiv im Sinne der Erhaltung großer UZF ist das bei Neubaumaßnahmen häufig umgesetzte raumplanerische Prinzip der Trassenbündelung zu bewerten. Gleichwohl kann die Bündelung neuer mit bereits vorhandenen Verkehrstrassen die bereits bestehende Zerschneidungswirkung im funktionalen Sinne verstärken. Hier sind geeignete Entschneidungsmaßnahmen notwendig, auch für die Verkehrswege im Bestand. Die mit neuen Infrastrukturprojekten verbundenen Belastungen für Natur und Mensch sind nach wie vor als hoch einzustufen, es gibt aber auch eine erhöhte Sensibilität der Bevölkerung hierfür.

Insbesondere in großen Schutzgebieten wie Nationalparks stellt die Landschaftszerschneidung nach wie vor ein aktuelles Problem dar. Hier sollte die Zerschneidung in Zukunft verringert werden, um die natürlichen Prozesse in der Landschaft zu bewahren. Dazu gehören große UZF, da diese ungestörte Migrations- und Austauschbewegungen von Tieren (z. B. großer Säugetiere) ermöglichen und gleichzeitig für den Menschen große, durch Verkehrslärm ungestörte Bereiche für eine naturbezogene Erholung bilden. Die Übersichtskarte von Deutschland (Abb. 3) verdeutlicht, dass wir von einem solchen Ziel in zahlreichen Regionen noch weit entfernt und Anstrengungen für eine Verringerung der Zerschneidung gerade in Großschutzgebieten nötig sind.

Die aktuell verwendeten Indikatoren auf Bundes- und Landesebene können nicht alle Aspekte der Landschaftszerschneidung aufzeigen. So spiegelt sich der Aspekt der Durchlässigkeit des Straßennetzes nicht wider. Es fehlen einerseits aktuelle Zahlen zur Durchlässigkeit des Straßennetzes und konkreter Streckenabschnitte. Anderseits schlagen sich Anstrengungen, die Durchlässigkeit zu erhöhen (einschl. des teilweise erheblichen finanziellen Aufwands) nicht in den Indikatorwerten nieder. Hier besteht Bedarf an der Entwicklung eines geeigneten Indikators. Außerdem berücksichtigen die bisherigen Indikatoren keine funktionelle Vernetzung und keine Kumulationseffekte entlang der Verkehrswege (z. B. mit Photovoltaikanlagen). Daher ist eine Weiterentwicklung der Indikatoren in den genannten Punkten notwendig. Dabei sollten zusätzlich die Flächenform der Freiräume sowie Stichstraßen berücksichtigt werden. Außerdem könnte die Hemerobie der Freiräume neben der Flächengröße in die Bewertung der einzelnen UZF einfließen. Um die Verkehrsstärke von Straßen zu berücksichtigen, könnte möglicherweise die Nutzung von Mobilfunkdaten hilfreich sein, wie dies z. B. in Navigationsgeräten oder Apps wie Google Maps ja bereits erfolgt.

Gleichwohl bleibt die Zerschneidung der Landschaft ein wichtiger Indikator zum Zustand der Landschaft, da mit der Erhaltung großer UZF wichtige Funktionen verbunden sind: Man denke an Lebensräume für große Säugetiere, Erholungsräume für den Menschen, unverlärmte Bereiche und die technische Überprägung der Landschaft, die sich nicht einfach durch einige punktuelle Minderungsmaßnahmen wie Grünbrücken – so sinnvoll diese im jeweiligen Einzelfall sind – insgesamt aufheben lassen.

Es wird klar, dass Großschutzgebiete nicht per se große UZF umfassen, was auch umgekehrt gilt. Umso wichtiger ist es, UZF in der Raumplanung weiterhin als eigenständiges Schutzgut zu betrachten, um solche Räume auch ohne offiziellen Schutzstatuts zu bewahren. Insgesamt zeigt sich, dass das Monitoring der Landschaftszerschneidung weiterhin große Aufmerksamkeit erfordert.

Vor dem Hintergrund des insgesamt hohen Zerschneidungsgrads in Deutschland im europäischen Vergleich wäre es sinnvoll und zukunftsweisend, für überörtliche Straßen – insbesondere im Bestand – ein weiteres Entschneidungsprogramm des Bundes und der Länder aufzulegen.

Zusatzmaterial zum Beitrag

6 Literatur

↑   AdV/Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen der Länder der Bundesrepublik Deutschland (2018): Dokumentation zur Modellierung der Geoinformationen des amtlichen Vermessungswesens (GeoInfoDok). Hauptdokument. Version 7.1, Stand: 31.7.2018. AdV: 215 S.

↑   Aßmann T., Boutaud E. et al. (Hrsg.) (2017): Halboffene Verbundkorridore: Ökologische Funktion, Leitbilder und Praxis-Leitfaden. Naturschutz und Biologische Vielfalt 154: 296 S.

↑   Aßmann T., Boutaud E. et al. (2020): Fragmentierung und lineare Lebensraumstrukturen – eine entomologische Perspektive. In: Meißner A., Niebrügge A. et al. (Hrsg.): Wildnis im Dialog. Aktuelle Beiträge zur Wildnisentwicklung in Deutschland. BfN-Skripten 557: 49 – 66.

↑   BASt/Bundesanstalt für Straßenwesen (2019): Lkw-Parksituation im Umfeld der BAB 2018. Bundesweite Erhebung der Lkw-Parksituation an und auf BAB in Deutschland in den Nachtstunden. BASt. Bergisch Gladbach: 21 S.

↑   Benítez-López A., Alkemade R., Verweij P.A. (2010): The impacts of roads and other infrastructure on mammal and bird populations. A meta-analysis. Biological Conservation 143(6): 1.307 – 1.316.

↑   BMU/Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (Hrsg.) (2007): Nationale Strategie zur biologischen Vielfalt. BMU. Berlin: 178 S.

↑   BMU/Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (Hrsg.) (2012): Bundesprogramm Wiedervernetzung. Grundlagen – Aktionsfelder – Zusammenarbeit. BMU. Berlin: 30 S.

↑   BMVI/Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (Hrsg.) (2016): Bundesverkehrswegeplan 2030. BMVI. Berlin: 182 S.

↑   Fahrig L. (1997): Relative effects of habitat loss and fragmentation on population extinction. Journal of Wildlife Management 61(3): 603 – 610.

↑   Fritz G. (1984): Erhebung und Darstellung unzerschnittener, relativ großflächiger Wälder in der Bundesrepublik Deutschland. Natur und Landschaft 59(7/8): 284 – 286.

↑   Gerlach G., Musolf K. (2000): Fragmentation of landscapes as a cause for genetic subdivision in bank voles. Conservation Biology 14(4): 1.066 – 1.074.

↑   Glitzner I., Beyerlein P. et al. (1999): Literaturstudie zu anlage- und betriebsbedingten Auswirkungen von Straßen auf die Tierwelt. Endbericht. Graz: 178 S.

↑   Göhler L., Walz U., Krüger T. (2019): Entwicklung der Photovoltaik-Freiflächenanlagen in Deutschland – auf Grundlage des ATKIS Basis-DLM. In: Meinel G., Schumacher U. et al. (Hrsg.): Flächennutzungsmonitoring XI. Flächenmanagement – Bodenversiegelung – Stadtgrün. IÖR Schriften Bd. 77. Rhombos. Berlin: 149 – 158.

↑   Grau S. (1998a): Erfassung und Bewertung der Landschaftszerschneidung im Landkreis Wernigerode/Harz. Hercynia Neue Folge 31: 13 – 32.

↑   Grau S. (1998b): Überblick über Arbeiten zur Landschaftszerschneidung sowie zu unzerschnittenen Räumen in der Bundes-, Landes- und Regionalplanung Deutschlands. Natur und Landschaft 73(10): 427 – 434.

↑   Hänel K., Baierl C., Ulrich P. (2016): Lebensraumverbund und Siedlungsentwicklung in Deutschland. Identifikation von Engstellen und Planungsempfehlungen. Ergebnisse eines F + E-Vorhabens des Bundesamtes für Naturschutz. Naturschutz und Biologische Vielfalt 144: 240 S.

↑   Hänel K., Reck H. (2011): Bundesweite Prioritäten zur Wiedervernetzung von Ökosystemen: Die Überwindung straßenbedingter Barrieren. Naturschutz und Biologische Vielfalt 108: 118 S.

↑   Heiss G. (1992): Erfassung und Bewertung großflächiger Waldgebiete zum Aufbau eines Schutzgebietssystems in der Bundesrepublik Deutschland. Forstliche Forschungsberichte München 120: 261 S.

↑   Holzgang O., Sieber U. et al. (2000): Wildtiere und Verkehr. Eine kommentierte Bibliographie. Schweizerische Vogelwarte. Sempach: 72 S.

↑   Jaeger J.A. (2000): Landscape division, splitting index, and effective mesh size: New measures of landscape fragmentation. Landscape Ecology 15(2): 115 – 130.

↑   Jaeger J.A. (2002): Landschaftszerschneidung. Eine transdisziplinäre Studie gemäß dem Konzept der Umweltgefährdung. Ulmer. Stuttgart: 447 S.

↑   Jaeger J.A., Bertiller R., Schwick C. (2007): Landschaftszerschneidung Schweiz. Zerschneidungsanalyse 1885 – 2002 und Folgerungen für die Verkehrs- und Raumplanung. Kurzfassung. Bundesamt für Statistik. Neuchâtel: 36 S.

↑   Jaeger J.A., Grau S., Haber W. (2005): Einführung: Landschaftszerschneidung und die Folgen. GAIA – Ecological Perspectives for Science and Society 14: 98 – 100.

↑   Köhler R., Eggers B. (2012): Waldfragmentierung und Artenschutz. Analyse der Auswirkungen der Fragmentierung von Waldökosystemen auf Indikatorarten unter Berücksichtigung von Landschaftsstrukturindizes. Sonderheft 363. Johann Heinrich von Thünen-Institut. Braunschweig: 83 S.

↑   Köhler R., Oehmichen K., Eggers B. (2010): Fragmentierung von Waldökosystemen und deren Auswirkung auf das Vorkommen des Schwarzstorches – erste Analyseergebnisse auf Grundlage des ATKIS Basis-DLMs. In: Meinel G., Schumacher U. (Hrsg.): Flächennutzungsmonitoring II. Konzepte – Indikatoren – Statistik. IÖR Schriften Bd. 52. Rhombos. Berlin: 169 – 180.

↑   Kostrzewa S. (2006): Genetic barrier effects of roads on amphibian populations. Naturschutz und Landschaftsplanung 38(10/11): 341 – 343.

↑   Kowarik I. (2006): Natürlichkeit, Naturnähe und Hemerobie als Bewertungskriterien. In: Fränzle O., Müller F., Schröder W. (Hrsg.): Handbuch der Umweltwissenschaften: Grundlagen und Anwendungen der Ökosystemforschung. Kap. VI–3.12. Wiley-VCH. Weinheim: 18 S.

↑   LIKI/Länderinitiative Kernindikatoren (2020): Indikatoren Natur und Landschaft (B). B1 – Landschaftszerschneidung. https://www.lanuv.nrw.de/liki/index.php?indikator=13&aufzu=2&mode=indi (aufgerufen am 14.4.2020).

↑   Moser B., Jaeger J.A. et al. (2007): Modification of the effective mesh size for measuring landscape fragmentation to solve the boundary problem. Landscape Ecology 22(3): 447 – 459.

↑   Niemann K., Rüter S. et al. (2017): Photovoltaik-Freiflächenanlagen an Verkehrswegen in Deutschland. Ausbauzustand und mögliche Folgen für den Biotopverbund. Natur und Landschaft 92(3): 119 – 128.

↑   Reck H., Hänel K. et al. (2019): Grünbrücken, Faunatunnel und Tierdurchlässe. Anforderungen an Querungshilfen. BfN-Skripten 522: 97 S.

↑   Reck H., Herden C. et al. (2001): Die Beurteilung von Lärmwirkungen auf freilebende Tierarten und die Qualität ihrer Lebensräume. Grundlagen und Konventionsvorschläge für die Regelung von Eingriffen nach § 8 BNatschG. Angewandte Landschaftsökologie 44: 125 – 151.

↑   Reichelt G. (1979): Landschaftsverlust durch Straßenbau. Natur und Landschaft 54(10): 335 – 338.

↑   Roth M., Waterstraat A., Klenke R. (2006): Ökologische und evolutionsbiologische Wirkungen der Segmentierung in Landschaften und der Zerschneidung in Habitaten. In: Baier H., Erdmann F. et al. (Hrsg.): Freiraum und Naturschutz. Die Wirkungen von Störungen und Zerschneidungen in der Landschaft. Springer. Berlin: 143 – 150.

↑   Schauer P. (2006): GIS-gestützte Prognose zur Landschaftszerschneidung im Freistaat Sachsen für das Jahr 2020. Diplomarbeit. TU Dresden: 126 S.

↑   Schumacher U., Walz U. (2000): Landschaftszerschneidung durch Infrastrukturtrassen. In: Leibniz-Institut für Länderkunde (Hrsg.): Nationalatlas Bundesrepublik Deutschland. Band 10: Freizeit und Tourismus. Spektrum Akademischer Verlag. Heidelberg: 132 – 135.

↑   Schumacher U., Walz U. (2006): Landschaftszerschneidung in Sachsen. Bewertung von Freiraumstrukturen auf der Basis grenzüberschreitender Geodaten. In: Aurada K.D., Rödel R. (Hrsg.): Beiträge zum 16. Kolloquium Theorie und quantitative Methoden in der Geographie. Gemeinsame Tagung der Arbeitskreise AK Theorie und Quantitative Methoden in der Geographie und AK Geographische Informationssysteme in der Deutschen Gesellschaft für Geographie (DGfG). Greifswalder Geographische Arbeiten 39: 39 – 48.

↑   SMI/Sächsisches Staatsministerium des Inneren (2013): Landesentwicklungsplan 2013. https://www.landesentwicklung.sachsen.de/landesentwicklungsplan-2013-4794.html (aufgerufen am 4.2.2020).

↑   Stein C., Walz U. (2012): Hemerobie als Indikator für das Flächenmonitoring. Methodenentwicklung am Beispiel von Sachsen. Naturschutz und Landschaftsplanung 44(9): 261 – 266.

↑   Sukopp H. (1972): Wandel von Flora und Vegetation in Mitteleuropa unter dem Einfluß des Menschen. Berichte über Landwirtschaft 50(1): 112 – 139.

↑   TLUG/Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (Hrsg.) (2007): Neue Kennzahlen zur Bewertung der Störungsarmut von geographischen Räumen in Thüringen. TLUG. Jena: 18 S.

↑   TLUG/Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (Hrsg.) (2017): Kennzahlen zur Bewertung der Störungsarmut von geographischen Räumen in Thüringen. TLUG. Jena: 23 S.

↑   Walz U., Krüger T., Schumacher U. (2011): Landschaftszerschneidung und Waldfragmentierung. Neue Indikatoren des IÖR-Monitors. In: Meinel G., Schumacher U. (Hrsg.): Flächennutzungsmonitoring III. Erhebung – Analyse – Bewertung. IÖR Schriften, Bd. 58. Rhombos. Berlin: 163 – 170.

↑   Walz U., Krüger T., Schumacher U. (2013): Fragmentierung von Wäldern in Deutschland – neue Indikatoren zur Flächennutzung. Natur und Landschaft 88(3): 118 – 127.

↑   Walz U., Schauer P. (2009): Unzerschnittene Freiräume als Schutzgut? Landschaftszerschneidung in Deutschland mit besonderem Fokus auf Sachsen. In: Siedentop S., Egermann M. (Hrsg.): Freiraumschutz und Freiraumentwicklung durch Raumordnungsplanung. Bilanz, aktuelle Herausforderungen und methodisch-instrumentelle Perspektiven. Verlag der ARL. Hannover: 46 – 70.

↑   Walz U., Stein C. (2014): Indicators of hemeroby for the monitoring of landscapes in Germany. Journal for Nature Conservation 22(3): 279 – 289.

↑   Waterstraat A., Baier H. et al. (1996): Unzerschnittene, störungsarme Landschaftsräume. Versuch der Beschreibung eines Schutzgutes. Schriftenreihe des Landesamtes für Umwelt und Natur Mecklenburg-Vorpommern 1: 5 – 24.

↑   Watts R.D., Compton R.W. et al. (2007): Roadless space of the conterminous United States. Science 316(5.825): 736 – 738.